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“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境”。2013年11月，具有划时代意义的党的十八届三中全会召开，波澜壮阔、气势如虹的全面深化改革由此开启。当历史进程从这里开启时，思想进程也随之开启。历史进程与思想进程交互激荡、交相辉映。
“陈某某等人为了达到替代记分的目的，伪造行驶证用于交通违法行为处理，看似是一件事，然而其中包含了两个法律行为，即：伪造国家机关证件以及组织他人替代记分，应分别承担其刑事责任和行政责任。”胡巧绒说，“根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》第三十条的规定，机动车驾驶人请他人代为接受交通违法行为处罚和记分并支付经济利益的，代替实际机动车驾驶人接受交通违法行为处罚和记分牟取经济利益的，组织他人实施前两种行为之一牟取经济利益的，均属于违法行为，应当依法对上述人员予以行政处罚。”
在该案中，检察机关对有关涉案人员提起公诉、追究犯罪的同时，也对组织他人实施替代记分的组织者、实际替他人记分的参与者、请他人代为记分的实际违法者一并予以行政处罚，从而形成对“代扣分”违法行为的全链条治理。