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松江河是贵州省松桃苗族自治县的母亲河,在流经县城主城区世昌广场外侧区域时,形成河道滩地。2009年以来,该河道滩地陆续被违法占用。相关经营者通过平整、硬化、抬高河床等方式,修建海盗船、过山车、旋转木马、游泳池、碰碰车等大型游乐设施,违规接通电源后对外经营。部分经营者还在河道中修建钢架板房就地生活起居,生产生活垃圾、污水直排,污染松江河。截至2021年4月,违建游乐设施经营者已超过60家,违建游乐设施63座、违建钢架板房5座,侵占河道面积达11980.6平方米。其间,曾发生一起漏电致人死亡的安全事故,存在严重安全隐患。
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收到检察建议后,宜丰县林业局和水利局积极履职,协同抓好整改。宜丰县林业局认真落实监管职责,协同督促矿业公司做好水土保持治理工作。同时,下发工作文件,明确要求全县各林业工作站将林地皆伐作业设计书及时通报水利部门,并就水土保持措施与水利部门形成共同监督机制,实现长效常治。宜丰县水利局依法作出责令整改通知书,督促矿业公司缴纳水土保持补偿费31.4万元,采取临时苫盖、设置排水沟及沉砂池等补救措施及时减损水土流失,并要求完善水土保持方案审批手续,按照方案开展实施。
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针对违法主体较多、成因复杂、难以确定具体监督对象的跨市级区划的水污染问题,省级检察院可以基于公益损害事实以事立案,采取一体化办案模式,督促有关行政机关协同履职,修复受损公益。