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健全政府债务管理体系。按照统筹发展和安全要求,完善政府债务管理制度,更好发挥债券资金促进经济社会发展的积极作用。一是加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。完善政府债务分类和功能定位,优化中央和地方政府债务结构,有效满足宏观调控需求,更好支持落实国家重大战略任务。二是建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制。健全工作协调机制,强化数据共享应用。加强源头治理,坚决遏制新增隐性债务,有序化解存量隐性债务。严格对违规违法举债问题监督问责,落实地方政府举债终身问责制和债务问题倒查机制,发挥典型案例警示作用。三是加强地方政府专项债券管理。合理扩大地方政府专项债券支持范围,适当扩大用作资本金的领域、规模、比例。完善债务限额分配机制,加强专项债券资金借用管还全生命周期管理。四是加快地方融资平台改革转型。加强对融资平台公司的综合治理,持续规范融资管理,禁止各种变相举债行为,推动形成政府和企业界限清晰、责任明确、风险可控的科学管理机制。
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“学习贯彻全会精神,首先要把全会精神领会深、理解透、把握准。”应勇指出,党的二十届三中全会具有划时代的重大意义。全会《决定》高举改革开放伟大旗帜,谋划了一系列标志性、引领性、突破性重大改革举措,是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。要把学习全会精神作为党的创新理论武装的一项重大任务,坚持原原本本学、全面系统学,深入领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神和习近平总书记关于全面深化改革的系列重要论述精神,深入领会进一步全面深化改革的重大意义、重大原则、重大举措和根本保证,深入领会《决定》明确的各项改革部署,真正把全会精神领会深、理解透、把握准,确保全会精神在检察机关不折不扣落地落实、取得实效,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
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正确处理全局与局部的关系。财税体制改革涉及面广,政策性强,必然会触及一些地区、单位的局部利益。深化改革需要树牢全国一盘棋思想,凝聚共识,形成合力,坚决落实党中央关于加强财政资源和预算统筹、规范税收优惠政策、增加一般性转移支付、完善政府债务管理制度等部署要求,防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。要增强全局意识和整体观念,坚持和践行正确政绩观,坚决防止无序举债搞建设的做法,规范招商引资行为,反对地方保护,确保党中央令行禁止。