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严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量发展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。目前,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,积极探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量发展。
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上面我说的这些,是部分立法项目。从总体上看,2023年司法部共审查完成51件立法项目,同比增长96.2%。今年截至目前,我们已审查完成各类立法项目39件。下一步,我们将全面履行政府立法审查职责,不断加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,为党和国家事业发展提供更加有力的法制保障。
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培训班突出政治性、专业性、实践性,邀请中央政法单位有关负责同志和中国社科院、清华大学、武汉大学、华东政法大学、对外经贸大学专家学者,围绕加强涉外法制建设、加强涉外司法审判、“一带一路”法治化体系构建、营造市场化法治化国际化一流营商环境、国际经贸治理、发展涉外法律服务、加快涉外法治人才培养等主题授课。学员们普遍认为,此次涉外法治工作队伍培训班站位高、规格高、范围广,首次举办恰当其时,培训内容丰富、主题鲜明,既有理论解读,也有案例分析、实务指引,是贯彻落实习近平总书记关于涉外法治工作重要论述精神和党中央关于涉外法治工作决策部署的具体举措,是对学习贯彻党的二十届三中全会关于涉外法治工作部署的权威辅导,是一体推进提升涉外干部队伍法治能力的有益探索,对加强涉外法治专业人才培养和队伍建设、更好统筹推进涉外法治体系和能力建设具有重要意义,下一步,将立足岗位职责,积极投身涉外法治建设,服务党和国家对外工作大局。