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为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。
中国法学会董必武法学思想（中国特色社会主义法治理论）研究会会长陈冀平表示，要持续开展董必武法学思想和中国特色社会主义法治理论的研究和学术交流活动，加强对青年法治人才的培养，更好服务党和国家工作大局。
厘清问题症结后，承办法官在休庭期间分别找到马某和张某，耐心倾听双方的诉求和意见，背对背进行调解。同时，深入剖析双方之间的矛盾根源，积极引导双方换位思考、相互理解，从心理上对双方进行疏导。