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一审时，陆丰市法院认为，公诉机关指控陈木欢的行为构成非法占用农用地罪于法不符，认定陈木欢犯非法转让土地使用权罪，判处其有期徒刑一年六个月。陈木欢上诉，汕尾中院将此案发回重审。重审时，陆丰市法院认为，陈木欢等明知涉案土地性质为农用地（林地），仍擅自雇佣他人进行平整并决定规划成宅基地分配给各农户建造房屋，犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月。陈木欢再次上诉，汕尾中院再次将此案发回重审。二次重审期间，今年6月，陆丰市检察院以证据不足，不符合起诉条件为由，撤回对陈木欢的起诉。
建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限。完善财政转移支付体系，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，提升市县财力同事权相匹配程度。建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化共享税分享比例。研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当扩大用作资本金的领域、规模、比例。完善政府债务管理制度，建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制，加快地方融资平台改革转型。规范非税收入管理，适当下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理。
决定稿除引言和结束语外，有15个部分，分三大板块。第一部分为第一板块，是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二至第十四部分为第二板块，是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。第十五部分为第三板块，主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。内容条目通篇排序，开列60条。
