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法律规定与实践紧密结合。《指引》的制定,不仅依据了相关法律法规规章的规定,还征求了相关医药企业和医疗卫生机构的意见,紧密贴合重庆市医药领域反商业贿赂合规管理工作的具体实际,同时在合规运行保障方面还汲取了ISO37301合规体系认证的成功案例精髓,确保《指引》能够引导企业构建更加坚实可靠的合规运行框架。
何为负面清单?即“非禁即入”,清单以外的行业、领域、业务等,各类经营主体皆可依法平等进入,政府不再审批。实行市场准入负面清单制度,是在准入环节就明确政府发挥作用的职责边界,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,并以制度形式固定下来。
其中,“精准”是指监管措施明确、监管对象明确、监管要求明确。《实施办法》要求年度抽查方案及条件成熟的专项检查方案向社会公示,让执法部门广泛接受社会监督。在行政检查程序中,增加“检查任务单”和“事前告知”。明确监管重心,根据信用评价、风险特点,明确应当重点监管的行业领域、对象范围、形式方式、比例频次。
“刑事检察有罪判决率99.8%、民事检察抗诉改变率91.1%、行政再审检察建议改变率89.2%、公益诉讼起诉案件法院支持率99.7%……这些重要案件质量指标总体向好。”结合会商情况,应勇指出,2024年上半年,全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“高质效办好每一个案件”的检察履职办案基本价值追求,依法履行法律监督职责,加快推进检察工作现代化,自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当,持续推进习近平法治思想的检察实践,办案质效稳步提升,“检察护企”“检护民生”专项行动成效明显,各项工作稳中有进。但数据也反映出一些办案质效不够高、监督力度不够大、办案程序不够规范的问题。要引起高度重视,加强分析研判,有针对性予以改进,把高质效办案要求落到实处。