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为持续推动最高检“八号检察建议”落地落实,进一步增强企业的安全生产意识,切实防范各类安全事故的发生。今年7月,在咸安区汀泗桥镇某涉案企业发生一起安全生产事故,造成较严重后果。咸安区人民检察院党组副书记、副检察长王忠、检察委员会专职委员肖华带队深入汀泗某涉案企业开展走访,查看企业安全生产紧急预案、安全防护措施、安全作业风险点等,发现该涉案企业在安全管理方面存在漏洞方面的问题,于是向涉案企业制发检察建议。
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“福兴村小区,不少楼栋门口的金属扶手都老旧了,有的摇摇晃晃,有的被居民自己用绳子加固”,指着手机里的照片,她告诉记者,别看只是一个扶手,对高龄、残疾的居民来说却非常重要。她说:“扶得稳,老人就愿意多出来走几步;不稳的话,就不愿出门了。”
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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。