黄莉新强调,要高质量做好下一阶段常委会工作,助力上海坚定不移实现全年经济社会发展目标任务。要围绕健全经济高质量发展体制机制、深化浦东综合改革试点、构建高水平社会主义市场经济体制、完善民生保障体制机制等,扎实开展相关立法、监督和专题调研,提升履职实效。要精心组织庆祝全国人民代表大会成立70周年、全过程人民民主重大理念提出5周年等相关活动,深入总结人民代表大会制度建设和人大工作的成就经验,增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心,推动新时代上海人大工作不断展现新气象、开创新局面。为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。详情