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《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》从标题到正文都清晰指明，刑事惩治措施只针对极少数涉“独”言行恶劣、谋“独”活动猖獗的“台独”顽固分子，及其实施的分裂国家、煽动分裂国家犯罪行为。分裂国家罪包括4项具体情形：
四是利用职权在教育、文化、历史、新闻传媒等领域大肆歪曲、篡改台湾是中国一部分的事实，或者打压支持两岸关系和平发展和国家统一的政党、团体、人员的。
平塘县检察院检察官王玲负责承办该案。对她来说，这只是她办理众多刑事案件中的一起，案情简单，过火面积达到立案标准，犯罪嫌疑人自愿认罪，又有证人证言相印证，只是一起“小案”。但“小案”并没有让她有所懈怠，她仔细审查了全案卷宗，认真对照了陈某连的供述和其他同行3人的证人证言后，发现该案没那么简单。
