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“环境灾害的放大效应，往往使当地可能很小的一场灾害，能够产生比以往重大的影响。”孔锋建议，现在气候条件尤其是极端天气气候事件变化太快，对基础设施、对城市的影响也应该像国家发展规划一样，5年进行一次评估，特别是重点的基础设施。此外，建议建立极端天气下铁路、高速公路熔断机制，“宁可十防九空，不可失防万一”。
（三）完善要素市场制度和规则。要素市场是整个市场体系的基础，《决定》强调要推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。重点是要深化要素市场化改革，破除阻碍要素流动的体制机制障碍，引导资源要素向先进生产力集聚。要健全统一高效的要素市场体系，构建城乡统一的建设用地市场，在符合规划、用途管制和依法取得前提下，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价；完善促进资本市场规范发展的基础制度，促进金融更好服务实体经济，降低实体经济融资成本；培育全国一体化技术和数据市场，推动区域或行业技术交易机构互联互通，健全数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全等基础制度和标准规范。要完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，把政府定价严格限定在自然垄断经营、重要公用事业等必要范围内，防止政府对价格形成不当干预。健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。推进水、能源、交通等领域价格改革，综合考虑生产成本、社会可承受能力等因素，优化居民阶梯水价、电价、气价制度，完善成品油定价机制，理顺价格关系，增强价格弹性，促进资源节约和高效利用。
7月28日20时许，湖南省湘潭市湘潭县易俗河镇郭家桥新塘村四新堤发生决堤险情。29日凌晨3时58分，该决口已扩大至77米。
