检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。这是我国首部为一条山脉所进行的地方综合立法保护的省级地方性法规,在保护秦岭生态安全、生物多样性,维护秦岭涵养水源和保持水土等功能方面发挥了积极作用。此次立法也被评为2007年全国地方人大十大新闻事件。详情