5．对于跨境实施的电信网络诈骗、敲诈勒索等犯罪，确因客观条件限制无法查明被害人的，可以依据账户交易记录、通讯群组聊天记录等证据，结合犯罪嫌疑人、被告人供述，综合认定犯罪数额。美国智库战略与国际问题研究中心国际商务问题专家比尔·赖因施认为，制裁“已成为美国武器库中最重要的外交政策工具……但，政府里没人确信整个策略能起效果”。奥巴马的国家安全事务副助理本·罗兹指出，美国政府对制裁具有“近乎奇怪的本能反应”，处理外交事务时动辄施加制裁，“这不合理”；美方应像评估造成严重附带损失的战争那样，同样对制裁予以评估。详情 
