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公开资料显示，方向军，男，汉族，1970年10月出生，浙江淳安人，大学学历，工商管理硕士，中共党员。方向军历任上饶市信州区科技副区长（挂职），江西省对外贸易经济合作厅外经贸发展处副处长，江西省商务厅对外贸易处副处长、直属机关党委专职副书记兼直属机关纪委书记、对外经济合作处处长、对外投资和经济合作处处长、办公室（宣传处）主任（处长），省商务厅副厅长，江西省委副秘书长等职。
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但是“缓冲区”的存在，让一些地方政府此后给予企业税收优惠政策时有过之无不及。前述接近地方招商引资部门的人士表示：“有地方政府与企业签订的税收返还协议长达8年，甚至更长时间。对于一些产能已经过剩的行业的企业，盈利甚至建立在政府补贴基础上。8年，一些产业可能已经迭代，补贴会帮助一些本应被淘汰的企业苟延残喘。”
