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为解决这一难题，怀宁城乡供水集团有限公司先后两次聘请第三方机构，利用管道机器人等手段对现有供水管网进行摸排，并绘制电子地图。2016年，怀宁城乡供水集团有限公司管网中心成立，承担起对管网地图的更新与运维工作，进一步提升了“一张图”的使用效率。
2015年10月，在党的十八届五中全会上，习近平总书记提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，“创新”摆在五大发展理念之首，足见对创新的重视。
胡巧绒通过调阅卷宗梳理案件详情。在对陈某某涉嫌伪造国家机关证件罪提起公诉的同时，她也在思考更深一层的问题：若对其另行行政处罚是否违反“一事不二罚”？为此，胡巧绒组织召开检察官联席会议，深入判断案情。
