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开封市紧邻黄河，黄河是开封唯一客水资源。作为资源型缺水河流，随着流域取用水的不断增加和地表径流量的减少，20世纪70 年代黄河开始出现断流问题，至20世纪90年代愈演愈烈，几乎年年断流。1997年，黄河断流长达226天，断流河段自河口上延至河南开封，距入海口长达700多千米。
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李小平说，为修复和保护黄河三角洲生态，黄委开展了一系列水资源生态调度措施与实践。生态调度可分为四个阶段：水量统一调度、调水调沙、湿地生态补水、春季敏感期调度。1999年黄河开始实行全河水量统一调度以来，黄河三角洲实现连续25年不断流。2002年开始进行调水调沙，自2008年开始，结合黄河汛前调水调沙对黄河三角洲湿地进行生态补水。上述举措对河口演变及生态环境产生了重要影响。
