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历史在改革中向前，制定新宪法成为一项时代任务。1978年12月18日，党的十一届三中全会召开，决定实行改革开放的同时，全面恢复并加强立法工作。会议明确提出：“从现在起，应当把立法工作摆到全国人民代表大会及其常务委员会的重要议程上来。”

备案审查即在规范性文件通过后，向法定机关报备，并由特定机构审查是否存在与上位法规定相抵触、不一致或者明显不适当、不合理等问题，防止和纠正法律规范之间“打架”。

沈阿姨是杭州人，今年60多岁。她平常喜欢唱歌，在社交平台上发布了不少唱歌的视频。一名男子常在她的视频下点赞留言，一来二去两人就聊上了。男子说自己是法国人，“我觉得我们很有默契，可以试试在一起，我有中国永久居住证，可以一直待在中国”。单身的沈阿姨信以为真了。