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监督意见。检察机关审查认为:1.本案的行政处罚不适用“三同时”罚则。《建设项目环境保护管理条例》规定需要配套建设的环保设施要与工程项目同时设计、同时施工、同时验收使用,即“三同时”原则。为明确“需要配套建设环保设施”的项目范围,原国家环境保护总局《关于<明确需要配套建设环境保护设施的建设项目的请示>的复函》规定:凡列入《建设项目环境保护分类管理名录》的建设项目都必须执行“三同时”管理制度。《名录》范围以外的,要加强管理,凡现场检查和监测表明其污染物排放超过标准,或者投产后实际环境影响不能满足当地环境功能区划要求的,可认定需要配套建设环境保护设施。2021年1月1日,《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021版)》实施,年用低VOCs含油墨量10吨以下的印刷企业不再纳入名录。青岛市印刷行业协会证实,印刷公司印刷机“年用溶剂用墨在1.5-2.5吨之间(满负荷状态下),属于年用低VOCs含量油墨10吨以下的印刷范围”。《行政处罚法》确定从旧兼从轻原则,最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》也明确有利于行政相对人的原则。本案行政处罚作出时,印刷公司所从事的印刷项目已不在名录范围,不适用“三同时”罚则。2.本案“一事双罚”系适用法律错误。《建设项目环境保护管理条例》(1998版)规定,需要配套建设环境保护设施的项目建设违反“三同时”原则的,对建设单位予以行政处罚。2017年修订实施的《建设项目环境保护管理条例》作出调整,对违反“三同时”原则的,处罚建设单位的同时,要处罚相关责任人员。本案中,印刷公司违法行为发生在2017年7月,2017版《建设项目环境保护管理条例》10月1日正式实施,基于上述原则,应适用该条例的1998版《建设项目环境保护管理条例》,只对单位予以处罚。
中新网德宏7月8日电(罗婕)“在参与共建‘一带一路’倡议中,云南是一个重要节点。此次我们抱着学习的心态来到这里,走访产业园区,深入了解当地招商引资政策、产业链结构等,寻找更好的合作发展机遇。”缅甸福建总商会侨商代表杨成龙8日如是说。云开·全站app(kaiyun)
在海底世界的生态系统中,珊瑚礁起到极其重要的作用,为众多海洋生物提供了栖息地和食物链的基础。珊瑚礁也在保护海岸线、维持生物多样性、促进全球碳循环等方面具有重要作用。云开·全站app(kaiyun)
夜幕降临,柯城荷四路两侧的行道树上,红彤彤的辣椒灯串起了浓浓的烟火气息,美食城独具特色的门头和布景成了盛宴的前奏。自7月5日开街以来,“辣”么激情、“辣”么好玩、“辣”么魔幻三场活动串烧点燃衢州的夜晚。电音灯光秀、啤酒大肚王、拳王争霸赛、手剥小龙虾等20余个节目热闹上演,食客纷至沓来。云开·全站app(kaiyun)(撰稿:屈阳鸿)