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2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出发展“新质生产力”。本案所涉哈尔滨某客车公司系黑龙江本土汽车生产企业，该企业前身成立于上个世纪五十年代，在东北老工业基地具有悠久的历史，其生产的客车曾连续数年获相关主管部门客车质量检查评比奖励。在企业重组绿色转型后，先后研发了国内行业技术领先的新能源客车18款、新能源物流车9款，获批工信部大中型客车（改装类）、专用货车、其他挂车生产资质，以及新能源客车产品准入生产资质——纯电动大中型客车、自制自用底盘资质。黑龙江省人民政府将哈尔滨某客车公司等企业纳入做大新能源汽车整车产业规模范围，提出要加快新能源客车产业扩能提质，加快整车产品生产。
“第二，注重构建支持全面创新体制机制。”教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。党的二十大突出创新在现代化建设全局中的核心地位，对教育、科技、人才工作作出统筹安排、一体部署，明确提出到2035年建成教育强国、科技强国、人才强国的目标。党的二十届三中全会对统筹推进教育科技人才体制机制一体改革作出部署，并统一于“构建支持全面创新体制机制”。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对创新本质和规律的深刻洞察，充分体现了以改革促创新促发展的鲜明导向和工作方法。在《说明》中，习近平总书记深刻阐明：“决定稿统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，强调深化教育综合改革、深化科技体制改革、深化人才发展体制机制改革，提升国家创新体系整体效能。”
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