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出于职业敏感和对这类案件的经验判断，杨瑞和同事预估，此案背后的“灰色地带”，恐怕还不止表面看起来的那么简单。
作为新一线城市代表，杭州在过去两年的经济发展之路并不平坦。2022年该市GDP增速仅为1.5%，在浙江省内排名居后。2023年，该市提出“打赢经济翻身仗”，通过落实浙江省“8+4”经济政策体系，推出经济高质量发展64条、扩大有效投资18条等政策，实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动等，实现经济总量突破2万亿元，较2022年增长5.6%，也成为中国第8个“2万亿+”城市。
《决定》共15部分，可分为“1+13+1”三大板块。第一板块是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块是分论，以经济体制改革为牵引，全面部署各领域各方面的改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。
复旦大学马克思主义学院教授肖存良表示，从中华文明和中国近现代历史来看，大一统是大团结精神的历史文化根脉，开放包容是大团结精神的历史政治智慧。