双方一见面就剑拔弩张，纷纷诉说自己的难处，调解没开始便遇到了困难，双方甚至不愿意坐在一起调解。法官摆事实、讲法律，晓之以理，动之以情，双方情绪才有所缓和，法官以先“背靠背”后“面对面”的方式再次组织双方调解，希望双方求同存异，在法官耐心劝解下，原告愿意在还款期限上做出让步，被告主动承诺分期还款，两人终于握手言和，自愿达成调解方案，法官现场出具了民事调解书并进行了送达。答：在《条例》制定过程中，起草部门严格按照科学立法、民主立法、依法立法有关要求，按程序广泛听取各方面意见。在研究起草阶段，商务部通过书面征求意见、赴地方开展实地调研、走访企业、召开专家座谈会等方式，深入了解有关部门、相关企业、商会、协会、院校专家和律师的意见，并将《两用物项出口管制条例（征求意见稿）》向社会公开征求意见，对相关企业、商会、协会、外国政府和驻华机构等提出的近600条意见逐条认真研究，充分采纳合理意见。收到送审稿后，司法部先后四轮征求中央有关单位、地方人民政府、企业等100多家单位意见，组织专家论证，听取有关商会协会意见，在此基础上，对各方面提出的意见建议逐条认真研究，尽可能予以吸收采纳，反复修改完善形成草案，按照立法程序提请国务院常务会议审议后公布施行。可以说，《条例》广泛吸纳了各类意见建议，是各方面智慧的结晶。详情 
