国务院参事、中国社会科学院工业经济研究所管理科学中心副主任杜莹芬建议，要加强省内各地之间的协作联动，综合推进创新载体的建设，引导各地新型研发机构健康有序发展。境外间谍情报机关通过策反、派遣间谍人员，以窃取、收买国家秘密和情报等方式，对我国实施渗透、颠覆、破坏活动。相关行为人一旦接受间谍组织及其代理人的任务，即对我国家安全和利益造成威胁和危害。因此，间谍罪属于行为犯，即只要行为人明知间谍组织及其代理人的身份背景，仍接受其布置的可能危害国家安全和利益的任务，无论是否接受对方财、物，是否已造成现实危害后果，均不影响间谍罪的认定。详情 
