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“原料进口，海南加工，增值超30%，内销免关税――仅此一项就极大降低了生产成本，提高了产品的竞争力。”洋浦首批享受这项政策的企业――海南澳斯卡国际粮油公司的财务部经理周健香说道。
制造低成本“政策洼地”的手段显然不止于税收优惠。财经战略研究院税收研究室主任马珺告诉《中国新闻周刊》，随着清理对企税收优惠，还要注意近年来出现的针对个人的税收优惠和财政补贴竞争。比如，为吸引企业来本地投资对企业高管个人所得税的减免、先征后退、安家费补贴等政策。
博弈的结果是2015年5月发布的“国发25号文”提出，各地区、各部门已经出台的优惠政策，有规定期限的，按规定期限执行；没有规定期限又确需调整的，由地方政府和相关部门按照把握节奏、确保稳妥的原则设立过渡期，在过渡期内继续执行。同时，各地与企业已签订合同中的优惠政策，继续有效；对已兑现的部分，不溯及既往。中建政研研究院副院长吴智勇告诉记者：“这意味着那一轮清理并未‘一刀切’，而是设置‘缓冲区’。”
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