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按照“易操作、可量化、易评估、可执行”的原则,结合“百千万工程”工作要求,设定爱党爱国、遵纪守法、产业发展、乡风文明、生态宜居、共建共治等六大类指标,细化28项子评分标准,明确9种“一票否决”情形,把乡村治理指导性意见转化为村民通俗易懂的具体实施细则,让群众自主参与乡村治理有章可循、有规可依。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
江北法庭受理此案后,了解到朱婆婆与逝去的老伴儿生育了七个子女,均已成家立业,朱婆婆如今因年事已高,且身患疾病,生活无法自理,正需要子女侍奉床前之时,却不想与子女产生赡养纠纷,朱婆婆请求法庭判令七子女每月按时支付赡养费并轮流承担照顾义务。