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1954年9月，新中国的第一部宪法对全国人大及其常委会和地方各级人大的职权，包括监督职权作出明确规定，这为人大开展监督工作提供了最根本的法律保障。
当时，在全国范围实行普选的人民代表大会制度的条件尚不成熟，因而采取了由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会职权、由地方各级人民代表会议代行人民代表大会职权的方式，逐步实现过渡。
闻听儿子走失的消息，杨群芳一下瘫倒在地，孩子的外婆甘碧英更是一连几天几夜吃不下饭、睡不着觉。此后，孩子的爸爸和大伯两次专程来武汉寻找，并联系多家电视台刊播过寻人启事，却依然一直没有强强的消息。这些年来，为了找孩子，杨群芳一家跑遍了湖南、湖北、四川等地。
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