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破解科研、经济“两张皮”，习近平总书记明确了方法论：“解决这一问题根本上要靠改革”“改革的目标只有一个，那就是要进一步打通科技和经济社会发展之间的通道”。
改革破局，固其制度。继续把改革推向前进，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
作为长江大保护“立规之地”，宜昌始终将制度建设摆在重要位置，先后推动出台城区重点绿地保护条例、海绵城市建设管理条例等地方性法规。黄柏河流域保护条例创新确立的“地方立法、综合执法、水质约法、生态补偿”综合治理模式，获评全国十大基层治水经验之首。