2022年9月，县政府与某企业签订的框架投资合同，约定“合同涉及特许经营事项的约定，以通过公开招标等公平竞争方式，乙方或项目公司取得项目特许经营权并与甲方签订特许经营协议后生效”。合同签订后，企业不愿接受经过招投标获取特许经营权，要求县政府直接授予。

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