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我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。
“针对这一现象，很难提出一个所谓确定的答案。”管清友指出，现在是一个八仙过海、各显神通的时代。“总体而言，行业也好、地方也好都处在剧烈的调整过程当中。好比过去谈这个行业的变化，经济的变化，就像在会议室里讨论，沙发摆哪里，电脑摆哪里；今天是楼在动，如何在外边波动的时候还能站稳脚跟，还能有所依托，同时还能把房间内的资源优化好配置好，给企业和管理部门都提出了要求。”
为此，《工作方案》提出了一系列有针对性的工作举措，培育支持科技创新的金融市场生态，进一步增强金融市场的多层次性，助力科技型企业发展壮大。其中，鼓励各地提供“天使投资―创业投资―私募股权投资―银行贷款―资本市场融资”服务，为科技型企业描绘了一幅多元化接力式的金融服务图景。
