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（27）优化区域开放布局。巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。发挥沿海、沿边、沿江和交通干线等优势，优化区域开放功能分工，打造形态多样的开放高地。实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索。加快建设海南自由贸易港。
“人民法院发出司法建议，不仅在于‘发出’，更重要的在于‘落实’。因此司法建议必须坚持效果导向，抓实跟踪做到‘件件有落实、件件有实效’。”吴甲介绍说。
一审时，陆丰市法院认为，公诉机关指控陈木欢的行为构成非法占用农用地罪于法不符，认定陈木欢犯非法转让土地使用权罪，判处其有期徒刑一年六个月。陈木欢上诉，汕尾中院将此案发回重审。重审时，陆丰市法院认为，陈木欢等明知涉案土地性质为农用地（林地），仍擅自雇佣他人进行平整并决定规划成宅基地分配给各农户建造房屋，犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月。陈木欢再次上诉，汕尾中院再次将此案发回重审。二次重审期间，今年6月，陆丰市检察院以证据不足，不符合起诉条件为由，撤回对陈木欢的起诉。