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刘凯祖祖辈辈在长江上捕鱼，他响应政府“渔民上岸”号召，转行造船艇，后创办了启航船艇制造有限公司，吸收了一批渔民上岸进厂。刘凯还和40余名上岸渔民成立了民间公益组织——当涂县渔业资源保护协会，2021年申报成立当涂县专业护渔队，对长江当涂段及支流开展常态化禁渔巡查，协助渔政部门执法。

这便是致拜登信中所强调的，虽然使用制裁不同于常规战争，但“对平民的集体影响可能同样具有滥伤性、惩罚性和致命性”。

坚持系统观念是改革的重要思想方法和工作方法。“落实全会精神，必须坚持好、运用好系统观念，不断增强改革的系统性、整体性、协同性，使各项改革在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，释放出最大效应。”厦门大学公共政策研究院教授吕志奎表示。