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还要看到，农民是保障粮食安全的主力军。农民愿不愿意种粮、种多少粮，关键是看能不能赚到钱。因此，要健全农民种粮收益保障机制，让“好收成”变成“好收入”，从而充分调动农民种粮的积极性。此外，粮食产业是个整体概念，不仅包括生产，也包括储存、加工、运销等环节。这就要求，在不断优化生产体系的同时，也要提升粮食流通水平，逐步建立更高质量的粮食安全保障体系。
此时的中国，经济社会发展正在跨越新的重要关口：经济长期高速增长过程中积累的一系列深层次矛盾不断积聚，发展不平衡不充分问题日益突出；新一轮科技革命和产业变革浪潮下的国际竞争形势逼人，逆全球化、贸易保护主义沉渣泛起……推进全面深化改革的复杂程度、艰巨程度、敏感程度，可想而知。
72次会议中，“落实”一词贯穿始终，在公开报道里共出现300多次。会议多次专题听取重大改革落实情况汇报，重点了解改革举措落实情况，部署改革推进的步骤和次序。
