2018年5月,黑龙江省某市某县某镇某村村民委员会未取得用地审批手续,占用有林地等农用地建设村委会办公室、文体中心、活动中心广场及场地硬化项目。同年8月,原某县国土资源局发现后,对该村委会下达责令停止违法行为通知书,并根据《黑龙江省国土资源行政处罚自由裁量权基准》,对非法占用的4.04亩农用地,处以罚款13460.8元。该村委会在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼,经县自然资源局依法催告后,仍未履行处罚决定书确定的义务。其中,建昌县黑山科乡是本轮强降雨的重灾区,最大降水量超过500毫米,村屯街路大面积受淹。该乡的小台子村党支部书记李清学在救出3个孩子后,被洪水冲走,不幸牺牲。详情