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面对如此棘手的案子，潘非琼成了大家的主心骨。“为了准确认定案件性质，师父开始查阅全国各地相关资料和类似判例，遵循法理原意分析案情，向国家、省级有关部门咨询，用三个月时间复核证据近百份，提出补充侦查意见30余条，并对13个单案47名犯罪嫌疑人进行分类汇总，形成40余项表格、2万余字的报告。”李莹回忆道，在此基础上，潘非琼提出的对“犯罪情节轻微的在校学生”“收买答案用于自己考试”“免费获取答案未出售的犯罪嫌疑人”可依法作出相对不起诉决定的办案思路，得到大家的认可。
一是党对政法工作的绝对领导显著加强。制定实施《中国共产党政法工作条例》，在党的历史上第一次以党内基本法规形式，对党领导政法工作进行全面系统的制度安排。
起草制定《解释》历时二年多时间。最高人民法院牵头会同最高人民检察院，经深入调研论证和广泛征求意见，结合司法实践，制定了本《解释》。其间，征求了全国法院、检察院系统以及国家监察委员会、公安部、中国人民银行等有关部门的意见，组织召开专家论证会听取意见建议，并征求全国人大常委会法工委的意见，数易其稿，不断修改完善。《解释》经最高人民法院审判委员会第1880次会议、最高人民检察院第十四届检察委员会第二十八次会议通过，从2024年8月20日起施行。
