海南建设自由贸易港,洋浦是先行区。码头边,外贸货轮“新兰州”号已满载货物,即将驶往中东;不远处的海面上,半潜式驳船载着3600吨重的预制沉箱前往指定区域,为码头二期扩建“打地基”……“对于地方政府而言,优惠政策不可能全部被禁止,但是存在边界。一方面地方政府需要依法行政,优惠政策不能逾越法律法规,像税收返还便属于被明令禁止的范畴,再比如一些地方政府为支持本地新能源汽车产业发展,规定当地出租车只能采用在当地达产的车企的车型,这显然违反了所有市场主体平等进入市场的权利,也属于应该被清理的‘小政策’。另外一条边界便是地方政府在给出优惠政策时不能超过自身能力。”吴智勇告诉记者。详情