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何为负面清单？即“非禁即入”，清单以外的行业、领域、业务等，各类经营主体皆可依法平等进入，政府不再审批。目前，市场准入负面清单已动态修订3次，市场准入负面清单事项从2018年的151项缩减到现行的117项，禁止许可事项压减约23%，“全国一张清单”管理模式全面确立。
吴智勇表示：“各种‘政策洼地’导致招商引资的优惠政策愈发‘内卷’。地方政府一般使用两种‘杠杆’，一种是在企业投产前根据产业政策给予补贴，另一种就是企业达产后，再给予设备购置等补贴，返还税收、土地出让金也往往在这个阶段进行。”
鄂尔多斯位于内蒙古自治区西南部，为黄河“几”字弯所环抱，资源富集、民俗浓郁、人文厚重，有“暖城”之称。
