打造以群防群治为手段的“义起守望”品牌。践行新时代“枫桥经验”,充分发挥“雪城义警”群防群治作用,结合城市特色,探索“党政牵头、公安支持、边境主导、多方联动”的工作机制,打造首支全市综合性、涉边性3A级社会组织“雪城义警”,共成立9支分会,发展会员1035名,覆盖辖区所有镇街。逐步形成“以警带民、警民共治,推动末端治理转向前端预防”的群防群治新模式,获评自治区“十大法治事件”等盟级以上荣誉9个。通过发挥“雪城义警”的品牌效应,激发全市群众的社会治理主人翁意识,进而带动“议事小板凳”“林俗管家婆”等更多社会组织积极参与到社会治理工作中来,今年以来,各群防群治组织已提供线索62余条,协助查破案件23起,化解矛盾纠纷122件。为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。详情