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1954年6月16日，宪法草案公布，交付全国人民讨论。近3个月里，共有1.5亿人参加了讨论，提出118万条意见和问题。同年9月15日至9月28日，一届全国人大一次会议在京召开，会议制定和颁布了中国历史上第一部《中华人民共和国宪法》，史称“五四宪法”。
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按照释义，专题询问的对象是“一府两院”。但很长一段时间里，专题询问并未邀请“两院”负责人到会场应询。前述《若干意见》出台时，现任全国人大常委会代表工委副主任傅文杰曾提到，最高人民法院、最高人民检察院到会应询，也将参照上述办法组织和落实。
习近平指出，要充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。一切国家机关和国家工作人员必须牢固树立人民公仆意识，把人民放在心中最高位置，保持同人民群众的密切联系。人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要忠实代表人民利益和意志，当好党和国家联系人民群众的桥梁。各国家机关要支持和保障人大代表依法履职，健全联系代表的制度机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。