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三是仍需高度重视当前经济中的不平衡问题和结构性问题。今年一季度数据显示供给端增速超过需求端，这说明需求端应继续作为政策制定重点。当前经济状况下，需求发力依然是先导性、基础性、战略性的。我们也注意到非房地产行业复苏符合预期，表明复苏基本趋势是稳固的。复苏过程中的结构性变化如何实现更加平衡，将是一个关键挑战。
（16）完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制。构建国家战略制定和实施机制，加强国家重大战略深度融合，增强国家战略宏观引导、统筹协调功能。健全国家经济社会发展规划制度体系，强化规划衔接落实机制，发挥国家发展规划战略导向作用，强化国土空间规划基础作用，增强专项规划和区域规划实施支撑作用。健全专家参与公共决策制度。
（42）完善收入分配制度。构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度。完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制。支持发展公益慈善事业。
