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在没完没了抓“一号检察建议”的同时,最高检通过办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度,并推动这两项制度“入法”。
全面深化改革,需要精准发力。增值税改革持续深化,留抵退税制度不断完善,重点支持科技创新和制造业发展的结构性减税降费政策加快落实……减负政策让更多企业轻装上阵。今年4月,《我国支持制造业发展主要税费优惠政策指引》发布,为制造业经营主体列出明晰清单,助力更好享受税费优惠政策。
“西方社会重视多元和多维度的思考方式,认为世界呈多元化,有不同群体、不同意见以及不同个性,所以不能只讲其中之一。所以大同思想面对的是如何把‘一’和‘多’互补。”宗树人认为,在处理多元化的问题上,中国在历史上的经验丰富,能接纳吸收不同文化和方言,求同存异,且相互尊重。“比如说市场经济作为一种资源配置方式,可以与资本主义制度相结合,形成资本主义市场经济;与社会主义制度相结合,形成社会主义市场经济。中国把市场经济和社会主义相结合,两者并不冲突,这是中国互补思维模式的杰出体现,西方社会可以从中学习。”他举例说。
调查核实。通过调阅审查县法院执行案卷和县自然资源局的行政执法案卷;向原县国土资源局人员了解本案行政处罚、申请强制执行以及未实际履行的原因;对涉案土地进行实地查看,了解涉案土地目前的使用情况;与镇政府进行座谈,了解上级部门要求建设村委会的相关政策;到涉案村委会进行走访,了解未执行和解协议的主要原因及存在的顾虑。县检察院发现:2018年5月,因村级组织办公、活动场所老旧狭小,某村委会按照上级要求对办公场所进行了重新建设。办公场所包括村委会办公室、文体中心、活动中心等。项目一直没有办理用地审批手续。由于某村委会没有资金,原县国土资源局在作出处罚、申请强制执行后,与某村委会达成了和解协议。在和解协议履行过程中,某村委会认为,建设村委会办公场所系按照相关部门要求启动,且缴纳罚款后仍然不能解决非法占地的问题,至县检察院调查时仍未履行和解协议。县自然资源局认为,案涉土地仍为集体所有,但地上建(构)筑物属于公用基础设施,没收后归国家所有,不符合“房地一体”处置原则;案涉土地为集体所有,退还给集体无实际意义,保留使用的建(构)筑物可作为村集体公共活动场所,故仅对某村委会的违法行为作出罚款的行政处罚。