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（23）深化土地制度改革。改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理，完善补充耕地质量验收机制，确保达到平衡标准。完善高标准农田建设、验收、管护机制。健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。
――聚焦建设社会主义文化强国，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全文化事业、文化产业发展体制机制，推动文化繁荣，丰富人民精神文化生活，提升国家文化软实力和中华文化影响力。
陆丰市法院认为，陈木欢、陈某彬以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让村集体土地使用权，情节严重，其行为均已构成非法转让土地使用权罪。公诉机关指控二被告人的行为构成非法占用农用地罪于法不符，不予支持，应予纠正。
