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那些“关系性纠纷”，比如兄弟矛盾、婆媳关系等，主要由镇、村干部出面化解，因为他们工作经验丰富，在当地声望较高，由他们来调解此类矛盾纠纷，不仅能提高成功率，还能在日常生活中化解冲突苗头；那些“利益性纠纷”，比如地界划定、土地承包等，则主要由公安民警和国土干部牵头，全面调查、搜集证据，宣讲法律法规，公平公正裁决，让矛盾双方心服口服。
六年后的夏天，我又去了一次村子，当时我热衷于拍照，想记录下外婆心心念念的村庄的模样。但当时，我并没有意识到新娥与这片土地的连接。直到今年2月，我又一次提出想和新娥去村里，这一次，我才慢慢感受到，剧头村对于新娥而言，并非用“老家”二字就能简单概括。
1. 内蒙古自治区通报：自治区计划生育协会等单位层层摊派保险购买任务，增加基层负担。自治区计划生育协会与中国人寿内蒙古分公司联合印发通知，对各盟市计生保险工作覆盖率提出具体要求，将保险购买任务层层分解到各旗县市区、苏木乡镇街道和嘎查村社区，在全区通报任务完成情况，导致一些地区在推进该项工作时“自愿”变“强制”，强行下指标，一些基层干部为完成指标任务只能自己多买。
