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我国是电动自行车全球生产和使用的第一大国。据粗略地统计，全国保有量约有近4亿辆，而且每年以大约5000万辆的数量增加。近年来，电动自行车因为各种原因引发不少事故，甚至造成人员伤亡，引发公众关注。特别是电动自行车引发的火灾事故急剧增加，给人民群众生命财产安全造成严重威胁。据统计，电动自行车引发的火灾2021年是1.8万起，2023年就迅速增加到2.5万起，年均增长大约20%左右；电动自行车火灾在全年较大火灾中的占比，从2021年的5.9%上升到2023年的12.7%，涨势迅猛。今年2月23日，江苏南京一小区因电动自行车起火造成15人死亡、44人受伤，教训惨痛。据分析，部分电动自行车产品质量差、安全性能低，用户违规改装以及使用中的一些不安全的行为，是造成火灾频发的主要原因。所以说，以问题为导向，解决电动自行车安全隐患问题，已经刻不容缓。
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