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湖北省仙桃市地处江汉平原,常年雨水充沛,年均降雨达1100mm以上,境内河网密布,经《湖北省水土保持规划(2016—2030年)的批复》认定,仙桃市全境属于水土流失易发区。2019年至2022年,仙桃市312家生产建设单位未严格依法履行水土流失防治义务。存在未依法编制水土保持方案、未依法缴纳水土保持补偿费、未严格落实防治水土流失措施等违法行为,严重影响水土流失防治,降低了生态系统水土保持功能,损害了国家利益和社会公共利益。
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聚焦严格执法——健全行政执法监督、行政复议等体制机制,完善行政裁量权基准、行政处罚和刑事处罚双向衔接等制度,严格依照法律规定和程序办案办事。
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针对矿区工程建设项目水土保持监管不到位问题,检察机关可以通过行政公益诉讼督促具有监管职责的行政机关依法履职,开展水土流失治理工作,修复受损公益。