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加强顶层设计和摸着石头过河相结合，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。一直以来，我们党充分尊重群众首创精神，鼓励基层先行先试，大胆试验、大胆突破，不断把改革引向深入。

吸引力从何而来？持续优化的营商环境是关键。以发布实施外资准入负面清单为例，自2013年上海自贸试验区挂牌成立，我国第一份外商投资准入负面清单发布实施，最初的190条已变成今天全国版的31条、自贸试验区版的27条。这些年来，外资准入负面清单多次“瘦身”，彰显了中国扩大高水平对外开放的决心，也为全球投资者来中国投资创造了条件。

党的十八届三中全会作出全面深化改革的顶层设计，党的十八届四中全会部署全面依法治国，党的十九届四中全会作出13方面制度安排。