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在习近平亲自推动下，2006年11月14日，浙江下发《关于开展扩大义乌市经济社会管理权限改革试点工作的若干意见》，对义乌实行史无前例的扩权，总共下放131项经济社会管理权限。义乌市政府一时被外界称为“中国权力最大的县级政府”。
在超常规、高强度的基层调研中，习近平逐渐形成对浙江改革发展的总体思考与布局。2003年7月，浙江省委正式提出了“八八战略”重大战略规划，进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措，指引浙江走出改革创新开放图强之路。
“垸”，既指沿江、沿湖地带围绕田地、房屋等修筑的堤坝，也泛指堤内的地区。由于水系复杂，与其他大江大河保护区不同，洞庭湖区由一个个垸区相连构成，垸区与洞庭湖、垸区与河流、垸区与垸区之间，通过等级不同的堤防阻隔。
