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议案建议是人大代表履行代表职责的一项重要方式。在全国人大早期，代表的议案、建议统称为提案。自一届全国人大一次会议开始就专门设立“提案审查委员会”，在大会期间对代表提案进行审查，提出审查意见并向大会报告，最终由大会审议、表决审查意见。
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“这体现了人民群众对备案审查工作的需求和认可，同时也是备案审查工作多方位践行全过程人民民主的重要体现。”浙江大学光华法学院教授、全国人大常委会法工委备案审查专家委员会委员郑磊表示，备案审查制度，通过有错必纠，在所有规范性文件实施阶段开展“全覆盖”把关，为国家治理体系和治理能力现代化维系源头良法。