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一是明知监护人的监管作用发挥不到位,但无行之有效的处理措施。以银川市金凤区为例,截止2020年底,金凤区在册严重精神障碍患者1361人,50岁以上462人。高龄精神障碍患者大多父母去世或者无配偶,虽然监护人的职责未履行到位,但没有更加有效的解决措施,如只是简单停发监护费或对监护人进行批评教育,一方面起不了惩戒作用,另一方面,监护人彻底放弃监护权,严重精神障碍患者后期生病住院、丧事处理等各方面的问题也将随之而来。同时,监护人家庭人力资源紧张,照料力不从心。
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李干杰指出,全面建立乡镇(街道)履职事项清单,是破解基层治理“小马拉大车”问题的关键之举,是推进基层治理体系和治理能力现代化的基础性工作。要坚持和加强党的全面领导,强化乡镇(街道)党组织的政治功能和组织功能。要坚持立足法定、依法履责,依据国家法律和党内法规划分职责权限,做到收放有据、各归其位、没有遗漏。要坚持责权一致、责能一致,理顺县乡权责关系,确保乡镇(街道)有关职责接得住、履行得好。要坚持因地制宜、分类指导,压实工作责任,分期分批压茬推进,力戒形式主义,把乡镇(街道)履职事项清单编好用好,不断提升基层治理效能。
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五是密切跟踪预算执行和政策落实情况。继续依法依规组织财政收入、提高收入质量,合理加快资金拨付和支出进度,严控非刚性非重点支出。及时评估和完善政策举措,健全重大政策和项目跟踪监督机制,推动政策和资金尽早落地显效。