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2024年4月，贵州省毕节市人民检察院（以下简称毕节市检察院）接到“益心为公”检察云平台志愿者举报线索，经初步核实，发现毕节市辖区七个县区十二处喀斯特溶洞（以下简称溶洞）存在生活垃圾污染、生活污水直排、溶洞内畜禽养殖、构筑物搭建等问题，导致溶洞生态环境严重受损。因涉及不同县区，多种污染问题交织、拆除违建难度较大，为统一办案标准，分层级多维度推动问题解决，毕节市检察院于2024年4月15日立案，抽调市县两级院9个办案单位20余名干警组成一体化办案组负责案件办理。
贵州作为世界三大喀斯特集中分布区之一，喀斯特溶洞的数量多、类型丰富。近年来，由于保护不力，溶洞生态环境遭受人为破坏，导致溶洞生态功能丧失，破坏了生态系统平衡。检察机关针对溶洞生态环境破坏问题，开展全域排查，通过制发检察建议推动相关部门联合整改，邀请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者对整改效果进行评估，切实保护喀斯特溶洞水文自然遗产。
2023年7月，西藏自治区人民检察院（以下简称西藏自治区检察院）在履职中发现该线索，因案情复杂，涉及历史遗留问题，需与跨层级、多部门行政机关沟通协调等因素，决定交由日喀则市人民检察院（以下简称日喀则市检察院）办理。2023年9月14日，日喀则市检察院以行政公益诉讼立案。检察机关多次与日喀则市林草部门、南木林县政府沟通，通过调取涉案区域近十年土地统计数据、实地勘察、询问走访、查阅资料，开展磋商座谈，查清案件事实，明晰各行政机关的具体职责。经查明，涉案区域原有土地多为灌木林地、未成林封育地和内陆滩涂，长有沙生槐等原生植物。项目建设单位未经草原或林业行政主管部门审核同意即开工建设。项目实施后，进行土地平整、深耕深翻，修建水塘、机耕道、机井等水利设施，抽取地下水和雅鲁藏布江水灌溉等。根据核点以及卫星遥感监测，项目用地均位于黑颈鹤国家保护区内，截至2023年2月6日，项目疑似耕作总面积约2.4万亩。