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为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。
当晚，心有不甘的童先生又抢到了三张9月16日D9562次上海至常熟的动车票。但台风“贝碧嘉”仍然导致该车次临时停运。15日，他收到D9562次因故停运的短信通知。
“台风等极端条件对个人出行计划的影响是巨大的，并不仅仅局限于受影响而停运的列车，还可能因为某一段行程无法通行从而影响后续行程乃至整个出行计划。”邢鑫认为，往返车票退票规则需要引起高度重视，“很多时候游客会在一个城市停留超过24小时，从而导致不适用联程车票的退款规则。”
