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建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。增加地方自主财力,拓展地方税源,适当扩大地方税收管理权限。完善财政转移支付体系,清理规范专项转移支付,增加一般性转移支付,提升市县财力同事权相匹配程度。建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。推进消费税征收环节后移并稳步下划地方,完善增值税留抵退税政策和抵扣链条,优化共享税分享比例。研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税,授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。合理扩大地方政府专项债券支持范围,适当扩大用作资本金的领域、规模、比例。完善政府债务管理制度,建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制,加快地方融资平台改革转型。规范非税收入管理,适当下沉部分非税收入管理权限,由地方结合实际差别化管理。
盛夏申城,上海全市各行业劳动者坚守岗位,挥洒汗水、奋战高温,全力保障上海这座超大城市安全有序运行。上海市委书记陈吉宁,上海市委副书记、市长龚正,上海市人大常委会主任黄莉新,上海市政协主席胡文容,上海市委副书记朱忠明等市领导今天(7月22日)分路深入基层一线和重大工程建设现场,向辛勤付出的广大劳动者表示亲切慰问和衷心感谢。陈吉宁说,要以“时时放心不下”的责任感做好应对高温等极端天气的充分准备,进一步强化值班值守、监测预警、指挥调度和高效处置,以“事事落实到位”的执行力不断提升城市精细化管理水平,更好守护一方平安、确保市民安然度夏。
教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。